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海区凤凰岭街道办事处新城社区凤凰小巷,曾是一片老旧平房区,如今因改造焕发新活力,成为了“网红”小巷。

小巷重聚人气

凤凰造型的路灯、趣味主题墙绘、特色餐吧、宽敞明亮的“凤凰人家”……走进凤凰小巷,处处透着让人惊奇的景儿。如今,三分之二的老居民搬回旧屋,并对老屋进行重新装修,有的还做起了小生意。

40岁的安海用自家房屋开了一间便利店,她说:“小巷改造之前,我家对面是旱厕,整日臭气熏天,别说开商店了,连大门都不敢开。小巷改造后,整体环境好了,还新修了卫生间,装修后的平房,住着比楼房还舒服。”

高丽清夫妇在这里居住了20多年,在小巷改造时,他们也装修了家,并开了家特色餐饮店,如今生意火爆。“之前这里非常脏乱,老邻居们都快搬完了;如今小巷改造得越来越好,还开了好多商业店铺。我们俩想抓住这个机会,让小巷更有人气。”高丽清说。

凤凰岭街道办事处新城社区双拥东街北一街坊平房区建于1992年,有214个大小不一的院落,多为居民自建房。由于之前这片儿曾被列入拆迁区,基础设施一直未得到改造,杂乱的“空中飞线”、斑驳的房屋墙面、破损的道路、脏乱差的环境……陈旧落后的基础设施使这里多数的居民纷纷搬离。

2018年7月,市区两级政府将这片平房区确定为改造样板工程,改造内容涉及给排水、供热、通燃气、路面硬化、外立面改造、修建活动室等,并更名为“凤凰小巷”,寓意平房区通过改造如凤凰涅槃般重生。

凤凰岭街道办事处城建办主任李卫东介绍说:“小巷议事厅和凤凰人家是改造建设的两大特色,其中凤凰人家建筑面积530多平方米,一楼是为老服务中心,二楼是娱乐休闲厅,将于10月底投入使用。”

共建共治共享

为了鼓励和支持社会力量参与社区治理,在尊重居民意愿的基础上,由居民推选,街道办事处、社区组织成立了由社区居民代表组成的改造委员会,并进行了公示,充分体现居民自治管理;成立了临时党支部,发挥党组织的领导核心作用,引导辖区广大党员发挥先锋模范作用,带领群众发扬主人翁精神,为平房区改造工作把舵领航。

2018年8月,改造委员会开展入户问卷调查,征求居民意见,居民同意对基础设施进行改造,改造费用由政府和居民共同承担,改造中政府投入资金1000多万元,居民自筹资金近185万元。

李卫东说,硬化、美化、亮化怎么搞更能体现街区特色,管道怎么铺设更节约高效,公共厕所放在什么位置更方便,形成什么样的业态更有利于街区发展……改造中,街道办事处、社区充分倾听居民意见建议,并科学合理设计和建设。此外,施工过程中居民全程监督,而且居民可以按照业态规划将自己的住房改造成商铺、工作室等,共享街区改造建设成果。

“这里的改造更侧重于空间环境品质提升和城市内涵发展,我们希望用低成本、微治理和居民参与的方式达到共建共治共享的目标,通过平房区基础设施的完善与提升,促成城市建设理念的转变,推动公众参与。”李卫东说,“凤凰小巷改造从前期宣传摸底、改造方案设计到共管账户资金使用,居民一直是改造工作的主角。在改造过程中,采取利益共享、成本分摊、居民参与的方式,让社区、居民协同自治。”

小管家大作为

凤凰小巷改造完成后,组建成立了管理委员会,根据小巷实际情况和特色制定了《凤凰小巷文明公约》《凤凰小巷居民公约三字经》,教育引导居民自觉提升文明素质,还公开招募“小巷管家”,围绕环境卫生、文明交通、公共安全等主题常态化开展志愿服务、治安巡逻、文明劝导活动,引导广大居民积极主动参与小巷治理,全力营造文明、和谐、宜居的良好环境;实行“垃圾不落地”的管理,街巷内不再设置垃圾桶,各家各户按照规定的时间,在垃圾车来时定时定点出门倾倒垃圾。

李卫东说:“由于以往规划较为宏观,多数居民感受不到与自身利益的关系,参与积极性不高。凤凰小巷改造时将问题‘缩放’到居民切身利益相关的层面中,有效地引导居民参与,每个人都可以是‘小巷管家’。居民通过参与改造、参与管理,就会自发改善居住的环境质量。”

作者:鲍维 

[责任编辑:邢俊清]

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